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國家將壓實“米袋子”省長負責制

2020-01-10 16:55:52    來源:經濟日報    

壓實部門和地方政府責任,研究制定進一步落實糧食安全省長責任制的政策措施。

圍繞加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設,充分調動農民種糧積極性,切實穩住糧食價格和供應,突出核心指標,強化結果運用。

本報北京1月9日訊 記者劉慧報道:國家糧食和物資儲備局9日在北京召開2020年全國糧食和物資儲備會議。國家糧食和物資儲備局局長張務鋒在會上表示,我國將圍繞加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設,進一步壓實“米袋子”省長負責制。

張務鋒說,要壓實部門和地方政府責任,研究制定進一步落實糧食安全省長責任制的政策措施。要總結近年經驗,保持總體穩定,創新完善方法。要圍繞加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設,充分調動農民種糧積極性,切實穩住糧食價格和供應,突出核心指標,強化結果運用,緊盯問題整改,更好發揮導向作用。在中央事權糧棉政策執行和中央儲備糧棉管理年度考核方面,要用好“首考”有效做法,優化考核方案,著力增強實效。

會議透露,國家將進一步健全法律法規及標準體系,加快推進“一法四條例”立法工作。《糧食安全保障法》立法和《糧食流通管理條例》修訂已進入或即將進入送審環節,及早正式提請審議。國家糧食和物資儲備局將抓緊研究起草《糧食儲備安全管理條例》和《戰略物資儲備安全管理條例》,積極參與起草《石油儲備安全管理條例》;大力支持各地加強糧食和物資儲備立法。進一步完善糧食和物資儲備標準體系,逐步健全標準管理制度。加快制修訂急需重要標準,出臺一批物資儲備安全生產操作規程及技術規范,做到有標可循、有規可依。

數據顯示,2019年各地認真組織政策性收購,積極引導多元主體開展市場化收購,全年收購糧食7900億斤,沒有出現大范圍“賣糧難”;多措并舉消化政策性糧食不合理庫存,全年消化近1000億斤;加大產業扶貧和消費扶貧力度,成功舉辦首屆全國貧困地區優質糧油產品展,成交額達到2.4億元;30萬畝優質小麥基地在安徽省阜南建成。

業內專家認為,隨著糧食和物資儲備監管范圍、種類、庫點增加,“糧袋子”等負責制考核監管方式創新轉變勢在必行。對此,張務鋒表示,要通過“四管齊下”,讓監管常在、形成常態。要建立健全與中央儲備垂直管理相適應的監管體系,加大監管執法力度;加快推進信息化監管,實行在線監控、遠程監管;按照“雙隨機、一公開”原則開展巡查抽查,切實發揮好12325監管熱線作用;實行儲備企業信用監管,進一步增強執法威懾力。

業內專家表示,確保國家糧食安全,除了要有足夠的糧食產量和合理庫存作前提,還要確保產業安全,需要有相應的加工流通能力和產業鏈掌控能力。只有經過加工轉化和物流配送,把成品糧油及時供應給消費者,才真正實現了糧食安全。

對此,本次會議指出,要堅持以高質量發展為目標,做好糧食市場和流通的文章,加快建設糧食產業強國;大力推動糧食產業創新發展、轉型升級、提質增效,提高糧油產品供給質量和流通效率,更好滿足人民群眾對優質多樣化糧油產品的需求,把糧食安全建立在堅實的產業基礎之上。

此外,會議還透露,國家將加快構建現代化糧食產業體系和糧食“產購儲加銷”體系。抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”,加快延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,不斷增強創新引領能力和產業競爭優勢;完善“產購儲加銷”各環節協同聯動等工作機制,著力推進糧食應急保障工程、糧食現代物流工程、糧機裝備提升行動等重大項目,實現“產購儲加銷”有機融合、有效鏈接,積極應對糧食領域風險挑戰。

[責任編輯:李瑩]
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